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10个城市加强立法规范餐厨垃圾管理全面铺

发布时间:2018-11-25 17:39:10  来源:互联网   阅读:0

10个城市加强立法规范 餐厨垃圾管理全面铺开

随着经济增长,人们生活水平提高,餐饮方面的消费与日俱增。据中投顾问产业研究院提供的《中国餐厨垃圾处理行业投资战略规划分析报告》数据显示,2015年,国内餐饮市场收入达到32310亿元,同比增长为11.7%。

餐饮行业高速发展,随之而来的便是成山的餐厨垃圾。餐厨垃圾如果不得到及时处理,既会对环境造成很大压力,也会使得有害物质流入生态系统。本文整理了近年来10个城市在处理餐厨垃圾收运等方面的措施和管理办法。

金华:无特许经营许可的单位和个人处理餐厨废弃物最高罚3万

《关于金华市区实施餐厨废弃物集中收运处置的通告》称,按照法定程序和有关规定,经公开招投标并中标的企业依法取得市区餐厨废弃物集中收运处置特许经营权,特许经营期自商业运营之日起计算,期限为16年(不含建设期)。特许经营期内,由该公司独家收运和处置市区范围内的餐厨废弃物。

市区范围内从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位(个人)在生产、经营和生活消费过程中产生的餐厨废弃物(包括食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等),必须统一交由该企业集中收运至金华市餐厨废弃物处置中心进行无害化处置。

市区范围内餐厨废弃物产生单位(个人)应当与该企业签订餐厨废弃物收运协议,使用、保管该企业提供的收集容器,建立餐厨废弃物登记管理台账;不得将餐厨废弃物交由未取得特许经营许可的单位(个人)收运处置,不得将餐厨废弃物排入雨、污管道等公共设施和河道等天然水体,不得将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售,不得将未经无害化处置的餐厨废弃物直接饲养畜禽。

违反规定任意处置餐厨废弃物的,根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第28条,责令限期改正,逾期不改正的,处500元以上5000元以下罚款。

另外,餐厨废弃物产生单位(个人)不得将餐厨废弃物交由未取得特许经营许可的单位(个人)收运处置。擅自将餐厨废弃物交由未经市容环境卫生主管部门依法许可的单位(个人)收运、处置的,根据《浙江省资源综合利用条例》第25条第2款、第41条第1款,责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上2万元以下的罚款。

未取得特许经营许可的单位和个人不得从事金华市区餐厨废弃物的收运、处理。未经市容环境卫生主管部门依法许可,从事餐厨废弃物收运、处置的,根据《浙江省资源综合利用条例》第41条第2款,责令限期整改;逾期不改正的,处3000元以上3万元以下的罚款。违反其他法律法规规定的,由相关部门依法予以查处。市民可以检举揭发违反餐厨废弃物集中收运处置管理规定的行为。

三亚:非法运输餐厨垃圾将处以3万元罚款

从三亚市天涯区政府获悉,该区日前出台了《三亚市天涯区人民政府关于餐厨垃圾收运工作管理实施方案》(简称《方案》),规范餐厨垃圾管理,解决餐厨垃圾收运方面存在的突出问题,非法收运餐厨垃圾将被处以3万元罚款。

该区将动员政府机关、事业单位及中小学校主动与餐厨垃圾收运单位签订收运协议,同时由相关单位配发餐厨垃圾专用收集容器,监督餐厨垃圾分类收集。并按照集中收运、统一处理原则,全面构建起餐厨垃圾的收集、运输体系。同时,发现餐厨垃圾流出、混入生活垃圾、排入下水道的情况,将根据有关规定处1000元以上5000元以下的罚款。非法收运餐厨垃圾的,将被责令停止违法行为,并处以3万元的罚款。

据悉,餐厨垃圾产生单位向三亚市食品药品监管局、三亚市国土环境资源局办理食品产生许可证、污水排放许可等有关登记、许可或年审时,还需承诺签订餐厨垃圾收运协议书,不签订协议、拒交或少交餐厨垃圾的餐饮单位,将被列入黑名单,并按照相关规定处罚。

淮安:私自处理或回收餐厨废弃物最高罚3万

据了解,餐厨废弃物处理厂运行前期,将处理淮安市500家大中型餐饮机构的餐厨废弃物,500家餐饮机构所产生的餐厨废弃物必须交由具有特许经营许可的单位进行收运处置。

这500家餐饮机构,作为餐厨废弃物的产生单位,应和具有特许经营许可的餐厨废弃物收集运输、处理单位签订协议。并对餐厨废弃物进行单独收集和存储,厨房内应按照环保要求安装和使用油水分离装置,不得将餐厨废弃油脂排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等天然水体。餐厨废弃物应做到日产日清,在产生单位存留放置的时间不得超过24小时,餐厨废弃物收运处置单位收运的频率应当不低于每天一次,包括法定节假日。

此外,淮安市已经出台《关于餐厨废弃物无害化收运处置的通告》并制定《淮安市餐厨废弃物管理专项整治工作方案》,凡违反规定的单位和个人,将依据“江苏省餐厨废弃物管理办法”进行查处。其中,将餐厨废弃物排入雨水管道、污水排水管道和公共厕所的,将被处以5000元以上30000元以下罚款;未经许可从事餐厨废弃物经营性处置活动的,对单位处以10000元以上30000元以下罚款,对个人处以200元以上1000元以下罚款。

广州:餐饮企业食堂垃圾不分类将被罚

自2017年起,广州市餐饮企业、有食堂或常态化集体用餐需求的机关单位若垃圾不分类将被罚。

根据《广州市生活垃圾分类管理规定》,单位违反规定,将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、危险废物混入生活垃圾的,不将餐厨垃圾与其他垃圾分类收集的,将被处以1000元到5000元不等的罚款,严重的按有关法律处罚。广州市重点选择餐饮企业、食堂实施执法,是确保上述单位能将餐厨类垃圾从生活垃圾中单独分出送专业回收处理,以实现生活垃圾减量。

据介绍,广州开展“定时定点”分类投放模式的社区已达到832个,创建分类示范机关单位316个,生活垃圾分类合格社区1247个、中小学校1374所,通过持续优化分类收运线路978条,重点规范餐厨垃圾分类收运转运点655个。广州还建立了“互联+垃圾分类+资源回收”APP移动平台,积极探索资源回收与环卫收运系统“两融合”。

今年广州还拟对专业市场等工业垃圾较多的区域实施强制垃圾分类,要求上述区域业者和从业人员在从业期间将布碎、皮革等工业垃圾从生活垃圾中分类出来,在减轻生活垃圾量的同时可对工业垃圾进行回收处理。目前相关工作方案正在研究中。

珠海:餐厨垃圾乱倒罚款3万

近日,获珠海市政府常务会议审议通过,预计将在今年3月以经济特区政府规章形式颁布施行。今后,珠海的餐厨垃圾收运、处置将实行特许经营、一体化集中处置。餐馆、饭店、食堂等未将餐厨垃圾交由特许经营单位收运处置的,可处5000元以上3万元以下罚款。

《办法》规定,珠海市实行餐厨垃圾收运、处置一体化运营,由同一收运、处置单位承担餐厨垃圾的收运和处置。市环卫主管部门通过招标等公开竞争方式确定收运、处置单位,并与其签订特许经营协议。市环卫主管部门对特许经营单位建立评估考核机制,考核发现问题并逾期不改正的,可以解除特许经营协议。被解除协议的企业3年内不得参加珠海市餐厨垃圾收运、处置的招标工作。市法制局局长王智斌表示,主体一体化模式由一个主体统一收运、集中处置餐厨垃圾,减少利益链条,监管部门可以动态掌握餐厨垃圾的数量、去向等。目前广州、深圳、长沙等城市均采取一体化模式。

佛山:非法收运餐厨垃圾最高处罚2万

据了解,为规范餐厨垃圾收集、运输、处理,《办法》对从事餐厨垃圾收运的单位或个人的资质作出了明确的规定。

根据《城市生活垃圾管理办法》,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。餐厨垃圾作为城市生活垃圾的重要组成部分,《办法》规定了从事餐厨垃圾收集、运输活动的单位,应依法取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。同时,从事餐厨垃圾处置活动的单位,应依法取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》和《严控废物处理许可证》。

“未取得这三个规定许可的,不能够擅自从事餐饮垃圾收运、处置活动。”张巨泉指出,“许可制度有利于从源头上规范餐厨垃圾收运、处理行为,防止低水平运行和恶性竞争。”

一旦发现未经核准,从事餐厨垃圾经营性清扫、收集、运输或处置活动的单位和个人,南海区国土城建和水务局(城管)将会责令停止其违法行为,没收其清运工具,并处以5000元以上2万元以下罚款。

宝鸡:乱倒餐厨废弃物最高罚1万

近日,《宝鸡市市区餐厨废弃物管理条例》通过了陕西省人大常委会批准,该条例将于今年4月1日起开始实施。

该条例是在2015年宝鸡市政府发布的《宝鸡市市区餐厨废弃物管理办法》的基础上修正提出的,主要内容涉及市区餐厨废弃物管理、维护市容环境卫生、保障食品安全,促进餐厨废弃物无害化处置和资源化利用等方面。

该条例共有七章36条,对城市餐饮行业废弃物的方方面面做了具体规定和要求。条例中明确:市区餐厨废弃物,执法、食药监、环保等有关部门按照各自职责,均有相关的监督管理。

条例规定,餐饮单位从餐厨废弃物的产生数量、种类、流向处理方式等都有严格规定。例如将餐厨废弃物排入雨水管道、污水管道、公共厕所或者沟渠、河道、水库、湖泊等处的,由环境保护部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位处1000元以上10000元以下罚款;对个人处500元以下罚款。

深圳:非法从事餐厨垃圾收运罚5万

为从源头上阻断地沟油流向餐桌,从2016年4月7日开始,深圳市组织餐厨垃圾收运处理专项整治“百日行动”,全面检查各餐饮服务单位(含企事业单位食堂)餐厨垃圾排放情况,督促其按规定向城管部门申报餐厨垃圾产生量,与辖区特许经营企业签订收运合同,配备标准收集容器,单独收集、存放餐厨垃圾,规范台账管理

10个城市加强立法规范餐厨垃圾管理全面铺

未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的,暂扣实施违法行为的工具,处以5万元罚款,再次被查处的,处以10万元罚款。餐厨垃圾产生单位拒不与特许经营企业签订餐厨垃圾收运合同,处以2000元罚款,将餐厨垃圾交给个人或者未取得特许经营资格的企业收运的,每次处以2000元罚款。行政机关、事业单位内部食堂、餐厅违反规定的,除进行上述处罚外,对其主要负责人和直接人依法追究行政。

杭州:混放餐厨垃圾最高处以5万元罚款

为了杜绝“地沟油”回流餐桌,保证市民“舌尖上的安全”,《杭州市餐厨废弃物管理办法》(以下简称《办法》)于2015年12月25日经杭州市人民政府常务会议审议通过,将于2016年4月1日起施行。

《办法》要求杭州市餐厨废弃物处理实行分级负责、统一收运、集中处置与分散处理相结合的管理原则。有餐饮店违规把餐厨废弃物混入其他垃圾中投放,一旦被查实将被处以最高5万元的罚款。

《办法》还规定,餐厨废弃物产生单位应当设置符合规定要求的油水分离装置,对油水实施分离处理;产生的污水排入城市公共污水管道的,应当达到纳管标准。如有商家或单位将未经隔油过滤的污水直接排入城市公共污水管道的,处以500元以上5000元以下罚款。此外,收运单位没有按照收集运输协议约定的时间和频次清运餐厨废弃物的,要被处以5000元以上3万元以下罚款。

南昌:餐厨垃圾运输车辆未密闭的处5000元罚款

为了有效规范餐厨垃圾的管理,保障餐厨垃圾执法工作的透明公正,南昌市城管委对《南昌市餐厨垃圾管理办法》涉及的行政处罚法律进行了裁量细化。

《南昌市餐厨垃圾管理办法》裁量细化后,对个人未取得许可从事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并分别处以3000元、5000元、1万元罚款。同时,对单位未取得许可从事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并分别处以1万元、2万元、3万元罚款。

此外,对餐厨垃圾收集、运输服务企业未在规定时间内及时收集、运输餐厨垃圾的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并处1万元罚款;餐厨垃圾收集、运输服务企业未将餐厨垃圾运到取得特许经营的处置服务企业进行处置的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并处1万元罚款;餐厨垃圾收集、运输服务企业车辆未做到密闭、完好、整洁或者喷涂规定的标识标志的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并处5000元罚款;餐厨垃圾收集、运输服务企业未建立餐厨垃圾收集、运输台账的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并处5000元罚款。

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