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吉林省环保局不断采取有效措施加强软环境建

发布时间:2019-01-30 22:57:10  来源:互联网   阅读:0

吉林省环保局不断采取有效措施加强软环境建设取得丰硕成果

吉林省环保局按照省委、省政府《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》的要求,紧紧围绕全省加快经济发展大局,坚持环境监管与软环境建设并重,在努力改善全省环境质量的同时,不断加强软环境建设,积极为企业发展提供高效、优质服务,推动全省经济快速发展。2006年被评为全省新增固定资产投资1000亿元工作先进集体,2007年被评为全省新增固定资产投资1200亿元工作先进集体和全省城市棚户区改造先进单位。

省环保局在今年软环境建设上采取的主要措施和取得的成果有:

一是注重强化政策措施,不断加强制度建设,为改善经济发展软环境奠定坚实基础。为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》的“十条措施”,省环保局今年制定实施了《关于继续解放思想推动吉林振兴的若干意见》、《吉林省环保局工作人员廉洁自律若干规定》,明确了解放思想、促进发展的16项措施,提出了廉洁自律“十四不准”,对涉及项目审批、许可证发放、收费、罚款、处罚等环保行政权力作出纪律规定;对局机关工作人员参加系统内组织的各类评审会、验收会和直属单位工作人员参加由本单位组织的评审会、验收会,明确提出了不准收取评审费、咨询费、专家费的要求,以减轻企业负担。

二是超前介入,跟踪服务,确保重大项目顺利审批尽快实施。省环保局领导坚持带领有关工作人员和专家,深入到全省各地现场办公,了解重大项目前期进展情况和需要环保部门支持和解决的问题。今年4月,组织召开了2008年全省部分拟新开工项目集中审批和完善前期工作会议,调度拟新开工建设项目情况,谋划、安排新建项目环保审批工作。对于需国家审批的项目,积极协调环境保护部,有力地支持了省内重大项目顺利通过审批、及早开工建设。吉林省的增产百亿斤商品粮能力建设总体规划项目、引嫩入白和哈达山水利枢纽项目,审批权在国家,环评文本要求的资料比较复杂,涉及许多部门,审批难度较大。为使这些大项目顺利审批,省环保局领导带领有关人员5次赴现场协调有关部门和环评单位,完成了规划环评,并4次赴国家协调有关问题,想方设法,克服了时间紧、要求高、难度大等困难,使这一项目于6月通过了环境保护部审批。对省内其他重点项目如吉林凯赛年产20万吨丁醇、一汽丰越汽车改造、桦甸油母页岩综合开发、吉化炼油改造、长岭-长春-吉化输气管线、80万吨/年还原铁、和龙钼矿等,在时间要求紧、审批难度大的情况下,超前介入,深入现场服务,帮助解决项目存在的难题,提出切实可行的对策和措施,使项目顺利通过环评审批,支持了经济发展。截止到目前,共审批建设项目环境影响评价文件920个,发放企事业单位排污许可证、辐射安全许可证等179件。

三是强化服务,特事快办,全力推进全省重大基础设施建设。在当前推进全省重大基础设施建设工作中,省环保局牢固树立大局意识,从讲政治的高度,以求真务实的工作作风,认真组织开展生态环境基础设施项目的申报,积极为各类基础设施项目提供环保审批服务,全力推进重大基础设施项目建设。成立了由局长王国才任组长、其他局领导任副组长、有关职能处室负责人和部分环保专家为成员的项目推进领导小组,举全局之力,在项目选址、申报、环评审批等方面进行指导和服务,保证项目在推进过程中不走弯路。为确保重大基础设施项目尽快审批及时上报,省环保局在受理项目的同时就确定办理人员,由办理人全程服务,做到当天受理,当天提出解决方案,直至完成审批工作。对一些环境敏感的项目,由职能处室选派骨干力量同专家组成审批服务小组,当天派专家赴现场看厂址,实行现场办公,提出解决方案,确保依法合规审批项目;项目环评审批实行节假日不休息的全日制工作,缩短时限,为重大基础设施项目提供快捷环评审批服务。自11月10以来,审批基础设施类申请专项资金项目103件,为我省重大基础设施项目顺利申报国家资金提供了有力的服务。

四是下放审批权限,简化审批程序,进一步改善企业发展环境。省环保局在先后两次下放行政审批权限,将审批项目由57项下放到15项的基础上

吉林省环保局不断采取有效措施加强软环境建

,今年又将15项行政审批权进一步下放,目前保留8项,实现了省政府提出的放权50%的目标。8月,又将糠醛、再生纸、单纯的化学品混合分装、发放危险废物经营许可证项目等4项环评审批权下放到市州。同时,进一步简化审批程序,缩短审批时限,取消了环评编制阶段报审环评大纲和报送工作方案环节,直接编写环境影响评价文件,为建设单位节省了费用,缩短了环评文件编审时间。对高新技术的研发等12个编制环境影响报告表的项目,可不经技术评估直接审批。缩短审批时限,将环评报告书、报告表、登记表的办理时限由60、30和15个工作日,分别缩短为30、15和7个工作日。今年的行政审批工作实现了零逾期办件的目标。在此基础上,还降低了行政事业性收费标准,建设项目环评文件技术评估费按国家规定的收费标准下调20%;两项行政事业性收费放射性废物送储、环境监测收费标准下调5%以上,减轻了企业负担。

五是认真执行廉政规定,严格规范行政行为,树立环保队伍良好形象。依法行政,文明执法。以“检查规范、执法透明”为执法原则,严格遵守环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,认真开展执法检查工作。明确要求执法人员在执法过程中,必须统一着装并携带执法证件,严格按照规范的执法程序办事,统一使用文明服务用语,严禁吃、拿、卡、要。同时,积极转变思维,进一步完善建设项目环境审批与验收制度,将审批与验收单位分开,堵塞管理上的薄弱环节,使建设项目环境管理更加规范。通过职能调整,提高了建设项目管理的透明度,加快了建设项目验收速度,提高了验收质量,实现了效率与质量双赢。截止到目前,批准建设项目试生产112件,建设项目竣工环境保护验收238件。

六是坚持“以人为本”,强化环境执法,维护群众环境权益。坚持以维护广大人民群众利益为己任,着力解决群众关心、反映强烈的环境热点、难点问题。今年我省先于国家之前组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对造纸、糠醛等重点行业,松花江、辽河等重点流域,饮用水源保护区、开发区、工业园区等重点区域的环境违法问题进行了专项整治,查处了一批典型的环境违法行为,解决了突出的环境问题,维护了群众的环境权益。认真受理、解决群众反映的环境问题。截止到目前,受理环境信访来信149件,接待来访30批179人,办理环境保护部转办件57件、省长公开办交办件14件,处理率100%。省长公开办对省环保局办理省长公开交办件工作提出了表扬。

七是加大宣传力度,营造良好舆论氛围,推动社会各界广泛参与环境保护。省环保局领导和窗口单位的三名处长先后在吉林电视台就2008年软环境和政行风建设作出了公开承诺。利用各大媒体向社会告知环保部门的主要职能、政务公开的具体内容,公布服务社会、服务企业、服务经济发展的具体措施,明示服务纪律和投诉方式,主动接受各界监督。6月6日在《吉林》公布了《吉林省环保局工作人员廉洁自律若干规定》、《吉林省环保局服务经济社会发展公开承诺》及监督举报,利用“6.5世界环境日”大力宣传环境保护工作,动员社会各方面力量支持环保、监督环保。

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