您的位置: 首页 >> 环保科技

放开市场规范管理政策扶持促进发展

发布时间:2018-08-16 16:10:31  来源:互联网   阅读:0

放开市场 规范管理 政策扶持 促进发展

()讯:7月22日,湖南省人民政府第88次常务会议审议通过《湖南省印刷业规定》。8月16日,徐守盛省长签署第256号省政府令予以公布,《湖南省印刷业规定》自2011年10月1日起施行。

《湖南省印刷业规定》是我省出版史上第一部地方法规,其颁布实施将有力促进我省出版业尤其是印刷业的发展。为了让全社会特别是广大出版从业人员了解这部新规章,省出版局副局长侯建日前接受本报采访,对这部规章的有关问题给予解读。

:我省文化事业和文化产业这些年取得了长足发展,最近省人民政府又制定颁布了《湖南省印刷业规定》,请给我们介绍一下制定这部规章的背景。

侯建:文化始终是推动富民强省的强大精神力量。自2006年我省提出文化强省战略以来,文化产业发展势头强劲,连续五年保持20%左右的增长速度。其中,印刷业是我省文化产业增长速度较快的板块,近年来发展势头尤其迅猛,年增长速度达25%,已经成为推动全省文化产业加速发展的重要力量。

当前,沿海地区产业的梯度转移、我省经济的快速发展和“文化强省”战略的实施,给我省印刷业带来了巨大的发展机遇和空间。与此同时,利用互联从事印刷经营活动、数字印刷等新事物、新情况、新业态不断涌现,也给管理工作提出了新的要求和挑战,亟须从立法层面予以保障规范

放开市场规范管理政策扶持促进发展

省委、省政府高度重视印刷业地方立法工作,《湖南省文化强省战略实施纲要(2009~2015)》将印刷业法规的出台作为我省加强文化发展建设,完善文化强省政策法规体系的重要组成部分。2009年,省政府将该规章列入了立法计划“政府规章调研论证项目”。2010年,省政府将该规章列入了立法计划“政府规章出台项目”。这部规章经过3年时间的反复打磨,今年终于出台,标志着我省出版法制建设进入一个新的阶段。

:能否给我们归纳一下这部规章的主要特点?

侯建:这部规章突出特点主要有以下几个方面:

一是充分体现了开门立法、科学立法的原则。规章制定历经了公开立法听证、召开专题会议、实地走访企业、开展省内外调研、听取相关职能部门和企业代表意见、以及通过站公开向社会征求意见全过程,从不同层面、不同角度,广泛听取社会对草案的意见,并在修改和完善草案过程中,认真吸纳这些意见,充分体现了立法的公开性、公平性和科学性。

二是突出促进印刷业的发展。明确印刷业发展重点,鼓励发展数字等高新技术印刷,重点发展包装装潢印刷品印刷,进一步放开了印刷业市场准入,鼓励和引导民间资本进入印刷业,鼓励印刷业实施品牌战略,明确印刷业享受文化产业相关扶持政策。

三是突出加强印刷业的管理。完善了新业态的管理手段,规定建立健全以消防安全为重点的安全生产管理制度,明确了质量管理,强化了淘汰印刷业落后产能,采用新技术、新工艺、新设备,落实环境保护措施。

四是突出加强印刷业服务。县级以上人民政府出版、工商行政管理部门应当增强服务功能,提供法律、政策咨询,下放审批权限,提高办事效率。印刷企业的有关负责人按照国务院出版行政部门的规定,参加出版行政部门组织的免费印刷法律知识培训。

:我们还注意到,近年来通过互联或者其他方式承接印刷业务等所谓“印客”十分活跃,对这类行为,新规定有没有具体规定?

侯建:有的。此次制定的《湖南省印刷业规定》明确规定,印刷业经营者利用互联承接印刷业务应当在经营场所显著位置悬挂《印刷经营许可证》和营业执照;同时还规定,通过互联或者其他方式承接印刷业务后再委托给印刷企业承印的单位和个人,应当依法向承印的印刷企业提供准印证明。印刷业经营者应当按照国家有关规定妥善留存验证的各种证明文件,以备查验。这些规定有利于构建更为健康有序的互联印刷秩序。

(完)

环保设备

标签: